В распоряжении РБК оказался текст поправок к «Закону о связи», которые предусматривают контроль за работой интернет-мессенджеров. В частности, в них прописано, что пользователи мессенджеров должны проходить обязательную верификацию, а провайдеры интернета и операторы сотовой связи обязаны отключать мессенджеры по требованию «уполномоченного федерального органа исполнительной власти».
РБК цитирует несколько пунктов механизма защиты пользователей мессенджеров, которые предлагагаются авторами законопроекта:
— «Организатор информационно-телекоммуникационного сервиса» обязан обеспечивать приём и передачу сообщений идентифицированных пользователей;
— «Организатор…» обязан ограничивать передачу пользователям автоматически рассылаемых сообщений, если пользователь не давал на неё согласия;
— «Организатор…» обязан обеспечить конфиденциальность передаваемых сообщений дать возможность рассылать сообщения госорганам: местным администрациям, органам государственных внебюджетных фондов и так далее.
Провайдеры и операторы смогут предоставлять своим абонентам доступ к мессенджерам («информационно-коммуникационным сервисам») исключительно «при наличии между оператором и лицом, обеспечивающим предоставление соответствующих услуг», соответствующего соглашения«, написано в поправках. Помимо этого, поправки наделяют «уполномоченных федеральных органов исполнительной власти» правом требовать от провайдеров и операторов блокировать работу мессенджеров во внесудебном порядке. В качестве причины возможной блокировки мессенджеров называется отказ ограничить массовые рассылки спамерских сообщений пользователям, а также распространение информации, которая нарушает российское законодательство.
Источники РБК говорят, что эти поправки должны будут вступить в законную силу первого января следующего года. До этого момента интернет-мессенджеры, желающие продолжить работу на территории Российской Федерации обязаны будут подать соответствующие уведомления в Роскомнадзор.
Сотовый оператор «Билайн» согласился с тем, что мессенджеры необходимо заставить подчиняться российскому законодательству, однако выступил против того, чтобы регулирование деятельности мессенджеров было возложено на операторов. В МТС поддержали идею идентификации пользователей мессенджеров с целью борьбы со спамом. По словам представителя МТС Дмитрия Солодовникова, пока неясно, каким образом оператор сможет прекращать доступ пользователям к мессенджерам — либо полной блокировкой работы приложения, либо установлением ограничений для отдельных пользователей. По словам Солодовникова, первый способ нарушает права потребителей, а для использования второго способа у операторов нет технических возможностей выявлять зашифрованный трафик пользователей.
В конце прошлого года четыре крупнейших российских оператора сотовой связи (МТС, Билайн, Мегафон и Tele2) создали альянс, цель которого — обеспечить совместимость разных мессенджеров друг с другом. В настоящее время непонятно, получится ли у них реализовать эту идею, тем более, что сами мессенджеры могут выступить против нее, не желая попадать под операторский контроль.
