Артем, если на системного администратора навешено множество дополнительных функций, то это не системный администратор, а обычный эникейщик!
На нормальном предприятии, в том числе и в госструктурах, по штату должны быть инженеры по информационной безопасности, администраторы баз данных (в том числе и 1С), администраторы сетей, системные администраторы, техники, электронщики и т.д.. Причем это всё - разные люди со строго очерченным кругом обязанностей, любое расширение функциональных обязанностей - это внесение изменений в должностную инструкцию, приказ по предприятию, согласование с начальством и т.д. и т.п., что также приводит к увеличению размера оплаты труда, а при более-менее приличном разряде у специалиста это вообще не выгодно предприятию в финансовом отношении, дешевле будет для выполнения сопутствующих работ нанять менее квалифицированного работника, ему и заплатить можно будет гораздо меньше. Или вообще разовым нарядом оформить.
Это экономика, никуда от этого не денешься

)
У нас, к примеру, обслуживанием 1С занимаются приходящие специалисты, это гораздо дешевле обходится, чем нанимать человека на ставку, так как обновления выходят не так уж и часто, достаточно пару раз в месяц патчи накатить и справочники обновить. А для того, чтобы не было проблем в работе - нужно с самого начала нормально сконфигурировать систему, за что изначально платятся довольно приличные деньги.