Потому что по внешнему виду насвай похож на гашиш, а гашиш - наркотическое средство. Хотели палку заработать на изъятии, но не вышло.
А где гарантия, что его не с коноплей мешали?:) А вообще, в насвае при классическом изготовлении, кроме алкалоидов табака - никаких других действующих веществ нет.